3月12日，國際民航組織理事會通過了理事會航空恢復工作隊（CART）第三階段高級別封面文件和《起飛：2019冠狀病毒病公共衛生危機期間航空旅行指南》（以下簡稱《起飛》）第三版，以助力全球共同抗擊新冠肺炎疫情，進一步推動航空業的重啟與恢復。

CART第三階段高級別封面文件增加了六項新建議，對兩項建議進行了修訂，內容主要涉及使用新的針對性豁免系統以延長臨時緩解措施、實施公共衛生走廊、疫苗運輸、航空旅行檢測證書的標準化、機組和旅客接種疫苗、指南文件的宣傳等。《起飛》第三版提供了與航空旅行有關的最新運行和公共衛生指南，對多層風險管理策略進行了補充。

作為全球疫情防控的重要一環，新冠疫苗的國際航空運輸也得到了CART的重視。通過商用航空器運輸新冠疫苗需要制藥商、航空公司、機場和監管機構密切配合。CART在高級別封面文件中敦促各國實施《危險物品安全航空運輸技術細則》(Doc9284號文件)第1號和第2號增編,以確保疫苗能夠在全球范圍內得到安全運送和快速分發。同時，機組人員也是CART現階段工作的關注重點，高級別封面文件就監管方式調整以及維持服務提供者及航空運輸重點工作人員（包括飛行員和管制員）證書、執照和其他批準的有效性提出了新的建議。

ICAO理事會主席夏基塔諾表示，隨著變異毒株的出現、疫苗的推出以及抗疫措施的創新，CART將重點圍繞旅客檢測和疫苗接種作為國家多層次風險管理戰略的組成部分開展工作，以恢復公眾對航空旅行的信心，推動國際航空運輸的恢復。同時，理事會也充分考慮了世界衛生組織的最新立場，即新冠疫苗接種證明不應作為國際旅行的前提條件。

夏基塔諾強調：“全球供應鏈、緊急響應和人道主義行動以及疫苗的快速分發主要依靠航空運輸。此外，考慮到航空作為經濟活動的動能增效因素，我們呼吁各國確保相關決策部門能夠對該指南文件予以充分考慮。”

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